جعفری با اشاره به اینکه قوانین اول باید از سوی شهرداری، راه و شهرسازی و سایر ارگان‌های که با ساخت‌وساز کار دارند، رعایت شود، افزود: الفبای اول قوانین در شهرداری خلخال و شورای اسلامی رعایت نشده است و تخلف از همان شروع ساخت و ساز توسط سازندگان ادامه یافته و نهایتا موجب نارضایتی عامه مردم از سازندگان در شهر خلخال شده که موجب افزایش تشکیل پرونده‌های قضایی شده است.